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一、起草配景习近平总书记指出：“社区是下层基础，只有基础结实，国家大厦才气稳固”。

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本文摘要：一、起草配景习近平总书记指出：“社区是下层基础，只有基础结实，国家大厦才气稳固”。

一、起草配景习近平总书记指出：“社区是下层基础，只有基础结实，国家大厦才气稳固”。社区是党和政府联系、服务住民群众的“最后一公里”。

2020年应对新冠肺炎疫情期间，社区坚韧不拔做好疫情防控事情，形成了联防联控、群防群控的强鼎力大举量。该治理措施旨在通过规范治理模式，增强社区事情者放心岗位的信心，引发其主观能动性和职业荣誉感，构建精准化、精致化、专业化、尺度化的社区服务体系。

二、起草依据为建设健全社区事情者治理机制，提高社区事情者的人为待遇，凭据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅印发<关于增强社区事情者队伍专业化建设的意见>的通知》（黑办发〔2017〕57号）、《中华人民共和国劳动法》等相关执法法例和划定，联合我市实际，制定本措施。三、主要内容（一）社区事情者的规模及事情职责。

《措施》明确了社区事情者规模和事情职责,为全面提升社区事情者事情能力和明晰事情职责提供了依据。（二）社会事情者任用。

社区事情者根据“4+N”的结构配备：4名社区“两委”专职成员，“N”为若干名社区做事。社区党组织由1名书记、1名专职副书记和若干兼职委员组成，社区住民委员会由1名专职主任（由社区党组织书记兼任），2名专职副主任和若干兼职委员组成。凭据有关执法法例，依法选举发生或任命社区党组织成员；依法选举发生社区住民委员会成员。

社区做事根据公然、平等、竞争、择优原则，接纳面向社会公然招聘的方式，按划定法式择优聘用。（三）社区事情者待遇保障社区事情者薪酬体系由薪酬品级部门、工龄奖励部门、职业津贴部门、学历津贴部门、岗位绩效部门和特殊表彰6部门组成，进一步优化了岗位绩效的组成和考核方式。

社区事情者为治理类岗位，法定退休年事女为55周岁，男为60周岁。社区事情者条约期内根据国家、省和市有关划定，以薪酬品级为基数，管理职工养老保险、职工医疗保险、失业、工伤、生育保险及住房公积金和企业年金。根据《劳动法》有关划定，享受带薪休假。

（四）社区事情者治理各区、县（市）制定本辖区的社区事情者日常治理实施措施和考核评定实施细则，社区事情者由街道（乡镇）实施日常治理。《措施》明确划定退出社区事情者队伍，依法排除劳动条约或民事劳务协议的情形。

严禁各级机关借调、抽调社区事情者。四、解读机构、解读人及联系方式根据《哈尔滨市行政机关政策解读划定（试行）》（哈政办发〔2017〕20号）划定，解读机构为哈尔滨市民政局，日常解读人为下层政权与社区治理处付炜，联系电话为84664622。

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